О подготовке межевого плана для ранее учтенных земельных участков без сведений в ЕГРН

Кадастровые работы по всей России

Письма Росреестра по темам

Письмо Росреестра от 14.03.2025 N 13-00322/25 о подготовке межевого плана для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости

Кратко о письме

Росреестр рассмотрел обращение и разъяснил особенности подготовки межевого плана для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенном земельном участке, границы которого отсутствуют в реестре. До утверждения специальной XML-схемы такой межевой план оформляется по правилам образования земельного участка с особым заключением кадастрового инженера. Аналогичный подход применяется к техническим планам на здания, сооружения и помещения.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО

от 14 марта 2025 г. N 13-00322/25

О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

Управление нормативно-правового регулирования в сферах регистрации недвижимости, геодезии и картографии Росреестра рассмотрело обращение и сообщает.

Согласно Положению о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Росреестр не наделен полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Дополнительно отмечаем, что письма Управления не являются нормативными правовыми актами, а лишь выражают позицию Управления по тем или иным вопросам, в связи с чем не могут устанавливать обязательных для исполнения требований.

Вместе с тем по затронутым в обращении вопросам Управление полагает возможным отметить следующее.

Согласно части 5.1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о ранее учтенном земельном участке (за исключением заявления уполномоченного органа, представленного в результате выполнения мероприятий по обеспечению внесения в ЕГРН сведений о выявленных правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в соответствии со статьей 69.1 Закона N 218-ФЗ) осуществляется на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на такой земельный участок, а также межевого плана. Аналогичные положения с 2018 года были предусмотрены для обеспечения внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных лесных участках, если в ЕГРН отсутствовали сведения о таком лесном участке.

Внесение в государственный земельный кадастр, государственный кадастр недвижимости и в настоящее время в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости являлось и является самостоятельной процедурой, отличной от процедуры государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

В связи с этим, исходя из положений части 1 статьи 43 и части 4 статьи 69 Закона N 218-ФЗ, подготовка межевого плана в указанном в части 5.1 статьи 69 Закона N 218-ФЗ случае должна осуществляться в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ ранее учтенного земельного участка, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН.

Однако разработка отдельной XML-схемы для указанного вида работ или доработка действующей XML-схемы не осуществлены. В связи с этим до утверждения XML-схемы, обеспечивающей возможность подготовки межевого плана в целях уточнения местоположения границ ранее учтенного земельного участка, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН, подготавливается межевой план, как в случае выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка. При этом в разделе "Заключение кадастрового инженера" такого межевого плана приводится информация о том, что межевой план подготовлен в целях внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенном земельном участке, а также о том, что в границах территории, на которой расположен такой ранее учтенный земельный участок, выполнение комплексных кадастровых работ не осуществляется.

В отношении ранее учтенных зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений в указанном в части 5.1 статьи 69 Закона N 218-ФЗ случае также до утверждения соответствующей XML-схемы подготавливается технический план в связи с созданием объекта недвижимости.

Полагаем необходимым отметить, что указанные в части 5.1 статьи 69 Закона N 218-ФЗ объекты недвижимости являются ранее учтенными объектами недвижимости и независимо от того, что сведения о таких объектах отсутствуют в ЕГРН, при выполнении кадастровых работ в отношении таких объектов недвижимости применяются положения Закона N 218-ФЗ, предусмотренные для ранее учтенных объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в ЕГРН, в том числе положения частей 1 - 2.4 статьи 43 Закона N 218-ФЗ.

Начальник Управления

нормативно-правового регулирования

в сферах регистрации недвижимости,

геодезии и картографии

Э.У.ГАЛИШИН

Ключевые выводы

Внесение сведений о ранее учтенных объектах — самостоятельная процедура. Межевой план готовится в связи с уточнением границ, но до новой XML-схемы используется форма образования участка с указанием в заключении кадастрового инженера цели работ и отсутствия ККР. Для зданий и сооружений применяется технический план на создание объекта. Положения ст. 43 Закона 218-ФЗ применяются независимо от наличия сведений в ЕГРН.

Похожие письма Росреестра
08.08.2023 № 14-7219-ТГ/23
Письмо Росреестра от 08.08.2023 N 14-7219-ТГ/23 о кадастровом учете и уточнении…

Росреестр разъясняет порядок осуществления кадастрового учета изменений объектов недвижимости и уточнения границ земель…

20.07.2021 № 18-02191/21
Письмо Росреестра от 20.07.2021 N 18-02191/21 о внесении изменений в порядок ка…

Росреестр разъясняет изменения в кадастровой деятельности, внесенные Законом N 120-ФЗ. Упрощены процедуры согласования …

10.12.2020 № 13-00463/20
Письмо Росреестра от 10.12.2020 N 13-00463/20 о применении условных знаков при …

Росреестр разъясняет порядок применения условных знаков для отображения границ земельных участков и помещений в межевых…

29.04.2026 № 18-4658-ЛЛ/26
Письмо Росреестра от 29.04.2026 N 18-4658-ЛЛ/26 о необходимости обоснования рее…

Росреестр выявил случаи нарушения законодательства государственными регистраторами при правовой экспертизе межевых план…

15.04.2026 № 14-02228/26
Письмо Росреестра от 15.04.2026 N 14-02228/26 о приостановлении учета при отсут…

Росреестр разъяснил требования к указанию адреса объекта в межевом и техническом планах. Отсутствие сведений об адресе …

23.03.2026 № 336576078
Письмо Росреестра от 23.03.2026 N 336576078 о порядке исправления реестровых ош…

Росреестр разъяснил порядок исправления реестровых ошибок, допущенных при выполнении комплексных кадастровых работ (ККР…

Форма обратной связи

Наши офисы