Использование геодезических сетей в кадастровой деятельности

Кадастровые работы по всей России

Письма Росреестра по темам

Письмо Росреестра от 30.12.2021 N 19-01471/21 о применении геодезических сетей в кадастровой деятельности

Кратко о письме

Росреестр разъясняет порядок использования государственных геодезических сетей (ГГС) и сетей специального назначения (ГССН) при выполнении кадастровых работ. Уточняется понятие 'опорные межевые сети' и их применение в соответствии с законодательством.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО

от 30 декабря 2021 г. N 19-01471/21

Управление геодезии и картографии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии рассмотрело обращение и сообщает.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) геодезической основой Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) являются государственные геодезические сети (далее - ГГС), а также геодезические сети специального назначения (далее - ГССН), создаваемые в соответствии с законодательством о геодезии и картографии.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 431-ФЗ) для обеспечения выполнения геодезических работ при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности, а также повышения точности результатов указанных работ физические и юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе организовывать создание ГССН, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций.

При этом в соответствии с частью 8 статьи 9 Закона N 431-ФЗ использование ГССН, за исключением ГССН, создание которой организовано федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, или ГССН, создаваемой для обеспечения выполнения геодезических работ при осуществлении градостроительной деятельности, допускается после передачи отчета о создании ГССН и каталога координат пунктов указанной сети в федеральный фонд пространственных данных (далее - ФФПД).

Понятие "опорные межевые сети" в части 1 статьи 6 Закона N 218-ФЗ приведено, в том числе в приказах Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" и от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" в качестве обобщенного и сокращенного понятия в отношении ГССН. Применение понятия "опорные межевые сети" в узком смысле (исключительно к тем геодезическим сетям, которые содержат в своем наименовании указание на это понятие) не соответствует положениям Законов N 218-ФЗ и N 431-ФЗ.

В соответствии с планом-графиком подготовки актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, необходимых для реализации норм Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Росреестром подготовлены проекты приказов Росреестра "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" и "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений", в которых понятие "опорные межевые сети" также отсутствует.

Таким образом, при осуществлении кадастровой деятельности и землеустройства используются сети ГГС и ГССН.

Дополнительно информируем, что в 2019 - 2021 гг. Росреестром на базе организации-фондодержателя федерального фонда пространственных данных ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД" организованы работы по повышению однородности координат пунктов ГГС в местных системах координат, установленных для ведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении территории кадастрового округа (далее - МСК-субъекта), посредством использования параметров (ключей) пересчета от государственной системы координат 2011 года (ГСК-2011) к МСК-субъекта, полученных в 2014 - 2017 гг. по государственным контрактам Росреестра, в результате которых значения координат пунктов ГГС уточнены.

Дополнительно информируем, что в целях обеспечения возможности обмена пространственными данными, предоставления физическим и юридическим лицам сведений единой электронной картографической основы, пространственных данных и материалов, содержащихся в ФФПД, а также сведений, подлежащих представлению с использованием координат создана и функционирует государственная информационная система Федеральный портал пространственных данных (далее - ГИС ФФПД).

Доступ физических и юридических лиц к ГИС ФППД обеспечивается посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет".

Ознакомиться с порядком работы и функциями ФППД можно в разделе "О портале" (https://portal.fppd.cgkipd.ru/glavnaia/o-portale).

Начальник Управления

Д.Г.ИСМАИЛОВА

Ключевые выводы

В кадастровой деятельности и землеустройстве используются ГГС и ГССН. Понятие 'опорные межевые сети' применяется как обобщенное для ГССН.

Смотрите другие письма Росреестра по темам:
Похожие письма Росреестра
09.02.2018 № 09-00480/18
Письмо Росреестра от 09.02.2018 N 09-00480/18 о применении референцных станций …

Росреестр разъясняет порядок использования референцных базовых станций в кадастровых работах. Особое внимание уделено н…

21.09.2015 № 21-исх/13629-СМ/15
Письмо Росреестра от 21.09.2015 N 21-исх/13629-СМ/15 о применении базовых рефер…

Росреестр разъясняет порядок использования базовых референцных станций при выполнении кадастровых работ. В письме уточн…

27.01.2025 № 11-0591-АБ/25
Письмо Росреестра от 27.01.2025 N 11-0591-АБ/25 о требованиях к проекту межеван…

Росреестр опубликовал разъяснения по подготовке проекта межевания земельных участков. В письме рассмотрены вопросы офор…

13.12.2024 № 18-12157-ТГ/24
Письмо Росреестра от 13.12.2024 N 18-12157-ТГ/24 о готовности ЕГРН к обработке …

Росреестр информирует о технической готовности ЕГРН к обработке новой XML-схемы для межевого плана версии MP_v09_R04. П…

01.10.2024 № 18-9358-ТГ/24
Письмо Росреестра от 01.10.2024 N 18-9358-ТГ/24 о продлении переходного периода…

Росреестр продлил переходный период действия XML-схемы для формирования межевого плана в электронном виде. Срок действи…

30.08.2024 № 18-8301-ТГ/24
Письмо Росреестра от 30.08.2024 N 18-8301-ТГ/24 о продлении переходного периода…

Росреестр продлевает переходный период действия XML-схем для формирования межевого плана и карты-плана территории до 01…

Форма обратной связи

Наши офисы