О проведении государственной экспертизы землеустроительной документации по границам субъектов РФ

Кадастровые работы по всей России

Письма Росреестра по темам

Письмо Росреестра от 30.07.2020 N 18-6701-АШ/20 о проведении государственной экспертизы землеустроительной документации по границам между субъектами РФ

Кратко о письме

Росреестр направил рекомендации по подготовке экспертных заключений при проведении государственной экспертизы землеустроительной документации. Письмо касается описания местоположения границ между субъектами РФ. Особое внимание уделено методам и погрешностям определения координат характерных точек.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО

от 30 июля 2020 г. N 18-6701-АШ/20

О ПРОВЕДЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

ПО ГРАНИЦАМ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в целях повышения эффективности проведения государственной экспертизы землеустроительной документации по описанию местоположения границ между субъектами Российской Федерации в дополнение к письму Росреестра от 25.09.2019 N 18/1-09378-ВС/19 направляет рекомендации по подготовке предварительных экспертных заключений при проведении государственной экспертизы землеустроительной документации в части соответствия использованных методов и указанных значений средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ объектов землеустройства (далее - Рекомендации).

А.В.ШТЕЙНИКОВ

Приложение

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ПОДГОТОВКЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ ЭКСПЕРТНЫХ

ЗАКЛЮЧЕНИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В ЧАСТИ СООТВЕТСТВИЯ

ИСПОЛЬЗОВАННЫХ МЕТОДОВ И УКАЗАННЫХ ЗНАЧЕНИЙ СРЕДНЕЙ

КВАДРАТИЧЕСКОЙ ПОГРЕШНОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КООРДИНАТ

ХАРАКТЕРНЫХ ТОЧЕК ГРАНИЦ ОБЪЕКТОВ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

При проведении государственной экспертизы часто встречающимся недостатком является нарушение требований пунктов 17, 22 Требований к составлению карты (плана) объекта землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 N 621 (далее - Требования N 621), и пункта 4 Порядка описания местоположения границ объектов землеустройства, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 03.06.2011 N 267 (далее - Порядок N 267): в графе 4 реквизита "Сведения о характерных точках границ объекта землеустройства" раздела "Сведения о местоположении границ объекта землеустройства" карты (плана) объекта землеустройства выявляются несоответствия при указании метода и значения средней квадратической погрешности определения координат характерных точек (далее - СКП) границы между субъектами Российской Федерации (далее - Граница):

использованным методам определения координат таких характерных точек Границы;

сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о методах и значениях СКП границ земельных участков, которые использовались для описания местоположения Границы.

Согласно пункту 4 Порядка N 267, если часть границы объекта землеустройства совпадает с частью границы учтенного в ЕГРН земельного участка, то в качестве описания местоположения такой части границы объекта землеустройства принимается указанная часть границы земельного участка, за исключением случаев, если сведения ЕГРН о местоположении границы такого земельного участка требуют уточнения.

В рассматриваемом случае координаты характерных точек Границы и координаты соответствующих характерных точек границ земельных участков, представленные в системе координат кадастрового округа, в границах которого такой земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, должны совпадать.

При этом в разделе "Сведения о местоположении границ объекта землеустройства" карты (плана) объекта землеустройства необходимо указывать метод и погрешность определения характерных точек границ земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

В настоящее время утвержденные формы предоставления сведений ЕГРН в виде выписок из ЕГРН, а также кадастровых планов территории не предусматривают отражение сведений о методе и СКП границ земельных участков, содержащихся в ЕГРН.

Сведения о методе и значении СКП границ земельных участков содержатся в документах, на основании которых сведения о таких земельных участках внесены в ЕГРН.

В целях повышения качества формируемой землеустроительной документации в отношении Границ, а также предварительных экспертных заключений при проведении государственной экспертизы землеустроительной документации территориальным органам Росреестра в рамках заседаний рабочих групп по вопросам установления Границ необходимо:

проводить анализ сведений ЕГРН и документов, на основании которых был осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков, примыкающих к границам между кадастровыми округами или совпадающих с устанавливаемыми Границами, для обеспечения внесения в ЕГРН корректных сведений о методах и значениях СКП границ земельных участков;

оказывать содействие исполнителям и заказчикам работ по описанию местоположения Границ в получении и последующем корректном отражении в землеустроительной документации сведений о методах и значениях СКП Границ, совпадающих с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН;

проводить анализ документов, имеющихся в распоряжении органа регистрации прав, в отношении земельных участков, примыкающих к границам между кадастровыми округами или устанавливаемой Границы, на наличие (отсутствие) технических и реестровых ошибок;

в случае выявления расхождений при указании методов и (или) значений СКП Границы в предварительном заключении, направляемом в центральный аппарат Росреестра, необходимо указывать полный перечень номеров характерных точек и (или) участков Границы, в отношении которых выявлены нарушения требований пунктов 17, 22 Требований N 621 и пункта 4 Порядка N 267.

В целях повышения качества подготовки предварительных заключений, направляемых в рамках проведения государственной экспертизы землеустроительной документации в центральный аппарат Росреестра, ФГБУ "ФКП Росреестра" (филиалам ФГБУ "ФКП Росреестра" по субъектам Российской Федерации) необходимо:

в таблице "Соответствие значений координат характерных точек Границы значениям координат характерных точек границ земельных участков, по которым осуществлено описание местоположения Границы" отражать сведения ЕГРН о значениях СКП и методе определения координат характерных точек границ земельных участков, совпадающих с прохождением Границы;

итоги проведенного предварительного пространственного анализа филиалам ФГБУ "ФКП Росреестра" по субъектам Российской Федерации направлять в соответствующий территориальный орган Росреестра для обеспечения проведения дополнительного анализа и подготовки территориальными органами Росреестра корректных предварительных заключений.

Ключевые выводы

Важно учитывать соответствие методов и значений средней квадратической погрешности координат границ субъектов РФ данным ЕГРН, а также выявлять технические и реестровые ошибки при анализе документации.

Похожие письма Росреестра
10.02.2025 № 28-0121-ТТ/25
Письмо Росреестра от 10.02.2025 N 28-0121-ТТ/25 о методике оценки социально-эко…

Письмо ППК 'Роскадастр' представляет методику оценки социально-экономического эффекта комплексных кадастровых работ (КК…

04.06.2024 № 18-5095-ТГ/24
Письмо Росреестра от 04.06.2024 N 18-5095-ТГ/24 о методических рекомендациях по…

Росреестр направил методические рекомендации по работе с перечнями для исправления пересечения границ объектов реестра …

02.02.2024 № 18-0862-ТГ/24
Письмо Росреестра от 02.02.2024 N 18-0862-ТГ/24 о результатах комплексных кадас…

Росреестр разъясняет порядок проведения комплексных кадастровых работ (ККР) и их результаты. ККР включают уточнение гра…

17.03.2023 № 18-00784/23
Письмо Росреестра от 17.03.2023 N 18-00784/23 об актуализированной форме отчета…

Росреестр направил обновленную форму отчета о результатах определения координат границ земельных участков, зданий и дру…

02.03.2022 № 18-1475-ТГ/22
Письмо Росреестра от 02.03.2022 N 18-1475-ТГ/22 о возможности устранения реестр…

Росреестр разъясняет порядок устранения реестровых ошибок в сведениях ЕГРН, связанных с пересечением границ муниципальн…

28.10.2021 № 13/1-8115-АБ/21
Письмо Росреестра от 28.10.2021 N 13/1-8115-АБ/21 о порядке исправления реестро…

Росреестр в письме от 28.10.2021 разъясняет порядок исправления реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ з…

Форма обратной связи

Наши офисы