О подготовке проектов межевания для линейных объектов

Кадастровые работы по всей России

Письма Росреестра по темам

Письмо Росреестра от 28.10.2015 N 19-исх/15490-СМ/15 о подготовке проектов межевания для линейных объектов

Кратко о письме

Росреестр разъясняет особенности подготовки проектов межевания территории для линейных объектов. Указаны требования к отображению красных линий и границ участков. Письмо касается градостроительного законодательства и кадастровых процедур.

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО

от 28 октября 2015 г. N 19-исх/15490-СМ/15

О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение, сообщает.

В указанном обращении не содержатся сведения, позволяющие идентифицировать объект недвижимости.

В соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления принимаются решения о подготовке документации по планировке территории, а также обеспечивается ее подготовка.

Согласно пункту 14.1 статьи 1 ГрК РФ реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков (пункт 5 статьи 41 ГрК РФ).

Статьей 42 ГрК РФ определено, что подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Основная часть проекта планировки территории включает в себя в том числе красные линии, границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (пункт 3 статьи 42 ГрК РФ).

Часть 1 статьи 43 ГрК РФ устанавливает, что подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры.

Согласно части 5 статьи 43 ГрК РФ проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются, в том числе, красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории (пункт 1), линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений (пункт 2).

В соответствии с частью 5.1 статьи 43 ГрК РФ проект межевания территории, предназначенный для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, регионального значения или местного значения, включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются границы существующих и (или) подлежащих образованию земельных участков, в том числе предполагаемых к изъятию для государственных или муниципальных нужд, для размещения таких объектов.

Следует отметить, что согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2015 года в отношении земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции линейных объектов, могут предоставляться градостроительные планы земельных участков в порядке, установленном ГрК РФ. В случае, если подготовка проектной документации линейного объекта осуществлялась на основании градостроительного плана земельного участка, для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод линейного объекта в эксплуатацию застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления градостроительный план земельного участка. При этом разработка и предоставление проекта планировки территории, предусматривающего размещение линейного объекта, и проекта межевания территории не требуются, правила пункта 2 части 11 статьи 51 и пункта 2 части 6 статьи 55 ГрК РФ в части проверки соответствия проектной документации линейного объекта и построенного, реконструированного, отремонтированного линейного объекта требованиям проекта планировки территории, требованиям проекта межевания территории не применяются, а уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления проводят проверку соответствия проектной документации линейного объекта и построенного, реконструированного, отремонтированного линейного объекта требованиям градостроительного плана земельного участка.

Таким образом, полагаем, что в случае подготовки проекта межевания территории согласно ГрК РФ необходимо включать в его состав чертежи межевания территории, на которых должны быть отображены, в том числе, красные линии, утвержденные в составе проекта планировки, а также линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений.

ГрК РФ предусматривает возможность установления по красным линиям только границ территориальных зон (часть 2 статьи 34 ГрК РФ), но не контуров объектов капитального строительства.

С учетом изложенного, а также подпункта "в" пункта 3 части 7 статьи 51 ГрК РФ, полагаем, что красные линии не обозначают контур сооружения, а обозначают в том числе границы земельных участков, в пределах которых расположено линейное сооружение.

Заместитель руководителя

С.Г.МИРОШНИЧЕНКО

Ключевые выводы

Проект межевания для линейных объектов должен включать чертежи с красными линиями и границами участков, в том числе подлежащих изъятию для государственных нужд.

Похожие письма Росреестра
15.11.2024 № 14-11052-ТГ/24
Письмо Росреестра от 15.11.2024 N 14-11052-ТГ/24 об образовании земельных участ…

Росреестр разъясняет порядок образования земельных участков из лесных земель для строительства и реконструкции линейных…

17.05.2024 № 11-4457-АБ/24
Письмо Росреестра от 17.05.2024 N 11-4457-АБ/24 о порядке образования лесных уч…

Росреестр направил разъяснения о порядке образования лесных участков с учетом изменений, внесенных Федеральным законом …

12.02.2014 № 14-исх/01544-ГЕ/14
Письмо Росреестра от 12.02.2014 N 14-исх/01544-ГЕ/14 о порядке оформления техни…

Росреестр разъясняет порядок подготовки технических планов для зданий, сооружений, объектов незавершенного строительств…

17.12.2025 № 18-04589/25
Письмо Росреестра от 17.12.2025 N 18-04589/25 о порядке образования земельных у…

Росреестр разъяснил порядок образования земельных участков в рамках комплексных кадастровых работ (ККР). Условия и доку…

26.08.2025 № 18-02949/25
Письмо Росреестра от 26.08.2025 N 18-02949/25 об исправлении технической ошибки…

Росреестр информирует об исправлении технической ошибки в XML-схеме, используемой для формирования карты-плана территор…

07.07.2025 № 14-6688-ТГ/25
Письмо Росреестра от 07.07.2025 N 14-6688-ТГ/25 о приостановлении учетно-регист…

Росреестр разъясняет порядок приостановления учетно-регистрационных действий при отсутствии сведений о границах земельн…

Форма обратной связи

Наши офисы