О передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка
Клиентские центры
межевание земельных участков
регистрация объектов недвижимости
жизненные ситуации

Кадастровые работы по всей России

Письма Росреестра по темам

регистрация-прав
569
земельный-участок
437
постановка-на-кадастр
290
кадастровый-инженер
253
межевой-план
175
технический-план
146
уточнение-границ
110
межевание
75
многоквартирный-дом
71
образование-участка
66
реестровая-ошибка
66
выписка-ЕГРН
59
исправление-реестровой-ошибки
56
ЗОУИТ
54
сооружение
54
кадастровая-стоимость
51
ввод-в-эксплуатацию
48
линейный-объект
48
ранее-учтенные-объекты
48
ижс
47
сельхоз-земли
46
раздел-объединение-участка
45
закладная
38
садовый-дом
36
снятие-с-кадастрового-учета
28
схема-расположения-участка
28
общее-имущество
27
разрешение-на-строительство
23
реконструкция
22
сервитут
22
учет-части-здания
19
акт-обследования
15
дачная-амнистия
12
гаражная-амнистия
11
машиноместо
11
кадастровый-учет
10
бесхозяйные-объекты
9
перепланировка-квартиры
8
изъятие-земельных-участков
7
жилой-дом
3
капитальный-ремонт
3
надворные-постройки
3
обмер
2

Письмо Росреестра от 19.11.2019 N 14-11261-ГЕ/19 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка

Кратко о письме

Росреестр направил разъяснения по вопросу передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенного по результатам торгов. Учитываются нормы законодательства и судебная практика.

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО

от 19 ноября 2019 г. N 14-11261-ГЕ/19

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в дополнение к ранее направленным письмам Росреестра от 21.07.2016 N 14-исх/10513-ГЕ/16 и от 26.06.2018 N 14-06572-ГЕ/18 направляет для сведения и возможного учета в работе копии писем Росреестра от 14.10.2019 N 14-10057-ГЕ/19, Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 14.11.2019 N Д23и-39422 по вопросу передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенного по результатам торгов.

Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА

Приложение

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО

от 14 октября 2019 г. N 14-10057-ГЕ/19

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в связи с поступающими обращениями территориальных органов Росреестра и с целью установления единообразной практики применения норм действующего законодательства полагает необходимым обратиться по следующему вопросу.

Ранее Росреестром в Минэкономразвития России были направлены письма относительно применения положений статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации", далее - ГК), статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК) (письма от 19.05.2016 N 14-исх/06956-ГЕ/16, от 14.05.2018 N 14-04857-ГЕ/18).

Мнение Минэкономразвития России по указанному вопросу изложено в адресованных в Росреестр и Росимущество письмах от 14.07.2016 N 21046-ПК/Д23и и от 14.06.2018 N Д23и-3105 (копии которых направлены для сведения и учета в работе в территориальные органы Росреестра, ФГБУ "ФКП Росреестра" и его филиалы, Государственный комитет по регистрации и кадастру Республики Крым, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя письмами Росреестра от 21.07.2016 N 14-исх/10513-ГЕ/16 и от 26.06.2018 N 14-06572-ГЕ/18) и заключается в следующем:

согласно пункту 3 статьи 3 ЗК имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами;

на основании пункта 9 статьи 22 ЗК при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 названной статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления;

передача прав и обязанностей арендатора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по соответствующему договору, в том числе заключенному по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, третьему лицу возможна при аренде такого земельного участка на срок более чем пять лет.

Вместе с тем анализ судебной практики показывает, что суды придерживаются иной позиции по комментируемому вопросу (например, Определение Верховного суда Российской Федерации от 21.06.2018 N 308-ЭС18-7782 по делу N А53-21595/2017, решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.08.2018 по делу N А12-22426/2018, постановление Двенадцатого арбитражного суда от 23.11.2018 по делу N А12-22426/2018, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2019 N 15АП-2756/2019).

Так, в постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2019 N 15АП-2756/2019 (постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.08.2019 N Ф08-5967/2019 решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.01.2019 по делу N А53-34881/2018, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2019 N 15АП-2756/2019 оставлены без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения) указано, что "диспозитивная конструкция нормы, содержащейся в пункте 9 статьи 22 ЗК, допускает возможность ограничения законом права арендатора земельного участка, находящегося в публичной собственности, на передачу третьим лицам своих прав и обязанностей по договору аренды. Такое ограничение, в частности, содержится в пункте 7 статьи 448 ГК, которым установлен запрет на перенаем земельного участка, предоставленного по договору, подлежащему заключению на торгах и фактически заключенному на них".

Принимая во внимание, что Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в том числе в сфере земельных отношений, а также осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, просим вернуться к рассмотрению вопроса относительно применения статьи 22 ЗК во взаимосвязи со статьей 448 ГК.

Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 14 ноября 2019 г. N Д23и-39422

О ПРИМЕНЕНИИ

ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 448 ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел обращение Росреестра относительно применения статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации и сообщает, что мнение Департамента недвижимости, изложенное ранее в письмах Минэкономразвития России от 14.07.2016 N 21046-ПК/Д23 и от 14.06.2018 N Д23и-3105, по существу обозначенного в обращении вопроса не изменилось.

Заместитель директора

Департамента недвижимости

М.В.БОЧАРОВ

Ключевые выводы

Передача прав по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, возможна при сроке аренды более 5 лет, но с учетом ограничений статьи 448 ГК РФ.

Смотрите другие письма Росреестра по темам:
земельный-участок регистрация-прав
Похожие письма Росреестра
06.11.2025 № 11-11515-АБ/25
Письмо Росреестра от 06.11.2025 N 11-11515-АБ/25 о приведении видов разрешенног…

Росреестр разъясняет порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и приведения их в соответств…

13.10.2025 № 13-10503-АБ/25
Письмо Росреестра от 13.10.2025 N 13-10503-АБ/25 о включении сведений о зонах с…

Росреестр разъясняет порядок учета сведений о зонах с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) в договорах об…

09.10.2025 № 14-10395-ЛЛ/25
Письмо Росреестра от 09.10.2025 N 14-10395-ЛЛ/25 о кадастровом учете и регистра…

Росреестр опубликовал разъяснения по особенностям государственного кадастрового учета и регистрации прав на объекты нед…

08.10.2025 № 14-10331-ЛЛ/25
Письмо Росреестра от 08.10.2025 N 14-10331-ЛЛ/25 о разграничении государственно…

Росреестр разъясняет порядок разграничения государственной собственности на земельные участки. Особое внимание уделено …

16.09.2025 № 14-9397-ТГ/25
Письмо Росреестра от 16.09.2025 N 14-9397-ТГ/25 о нотариальном удостоверении со…

Росреестр разъясняет порядок применения требований о нотариальном удостоверении соглашений, связанных с образованием зе…

01.08.2025 № 13-7737-АБ/25
Письмо Росреестра от 01.08.2025 N 13-7737-АБ/25 о приостановлении учета и регис…

Росреестр разъясняет основания для приостановления государственного кадастрового учета и регистрации прав на недвижимос…

Форма обратной связи

Наши офисы