Уточнение границ земельного участка при кадастровом учете

Кадастровые работы по всей России

Письма Росреестра по темам

Письмо Росреестра от 16.02.2016 N 19-00221/16 о порядке уточнения границ земельного участка при кадастровом учете

Кратко о письме

Росреестр разъясняет порядок уточнения границ земельных участков при постановке на кадастровый учет. В письме подробно описаны требования к межевому плану и используемым документам. Указаны возможные источники данных для определения границ, существующих на местности более 15 лет.

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО

от 16 февраля 2016 г. N 19-00221/16

Управление обеспечения кадастровых и землеустроительных работ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев в рамках установленной компетенции обращение, поступившее в Росреестр из Минэкономразвития России, сообщает.

В связи с отсутствием сведений об объекте недвижимости: об адресе, местоположении, кадастровом номере земельного участка, рассмотреть обращение по существу не представляется возможным.

Вместе с тем, по затронутым в обращении вопросам полагаем необходимым отметить следующее.

Согласно статье 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, учете части земельного участка или государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка в орган кадастрового учета вместе с соответствующим заявлением должен быть представлен межевой план. Форма межевого плана и требования к его подготовке утверждены приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (далее - приказ N 412).

На основании части 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом N 412 (далее - Требования), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные".

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет (далее - картографические материалы). Кроме того, полагаем, в случае отсутствия картографических материалов государственного кадастра при проведении кадастровых работ, кадастровый инженер в том числе может использовать сведения, подтверждающие нахождение объекта недвижимости, в виде картографических материалов более мелкого масштаба, а также иной вспомогательный материал, который не противоречит результатам проведенного межевания - генеральный план территории, план садового товарищества, план БТИ и другие материалы.

В месте с тем в разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например:

описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например, забор);

сведения, обосновывающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Кроме того, согласно пункту 21 Требований при необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Также в качестве справочных документов, подтверждающих существование на местности границ земельных участков 15 и более лет, могут быть использованы ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, подготовленных органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации; материалы межевых (землеустроительных) дел из государственного фонда данных; материалы лесоустройства, планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации; документы по территориальному планированию (в том числе планшеты) муниципальных образований (схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов); проекты организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; и иные документы.

В свою очередь наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав приложения к межевому плану не включаются.

Учитывая изложенное, требования органа кадастрового учета правомерны.

При этом согласно части 3 статьи 38 Закона о кадастре, если в соответствии со статьей 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков регламентирован статьями 39, 40 Закона о кадастре.

Вместе с тем, по мнению УОКЗР, подтверждением правомерности определенного кадастровым инженером местоположения границ земельного участка являются подписи заинтересованных лиц, содержащиеся в акте согласования местоположения границ земельного участка, оформленном в соответствии с положениями статьи 40 Закона о кадастре.

Начальник Управления обеспечения

кадастровых и землеустроительных работ

Д.А.МОЛОДЕНКОВ

Ключевые выводы

Уточнение границ земельного участка проводится на основании документов, подтверждающих право собственности, либо данных о местоположении, существующих более 15 лет. Межевой план должен содержать обоснование границ и сведения о согласовании.

Похожие письма Росреестра
14.08.2020 № 14-10223/20@
Письмо Росреестра от 14.08.2020 N 14-10223/20@ о подготовке межевого плана на о…

Росреестр разъясняет порядок подготовки межевого плана для кадастрового учета изменений границ земельного участка. Осно…

28.03.2018 № 03188-ВА/18
Письмо Росреестра от 28.03.2018 N 03188-ВА/18 о передаче актов согласования мес…

Росреестр разъясняет порядок и сроки передачи актов согласования границ земельных участков, подготовленных кадастровыми…

28.06.2017 № 19-07904-СМ/17
Письмо Росреестра от 28.06.2017 N 19-07904-СМ/17 о согласовании границ и уточне…

Росреестр разъясняет порядок согласования местоположения границ земельных участков при комплексных кадастровых работах.…

19.04.2016 № 19-исх/05229-ем/16
Письмо Росреестра от 19.04.2016 N 19-исх/05229-ем/16 о рекомендациях по кадастр…

Росреестр опубликовал рекомендации по проведению кадастрового учета земельных участков, расположенных на границе смежны…

19.05.2015 № 19-00621/15
Письмо Росреестра от 19.05.2015 N 19-00621/15 о требованиях к извещению при сог…

Росреестр разъясняет порядок извещения заинтересованных лиц о собрании по согласованию границ земельных участков. Указа…

04.04.2012 № 14-2354-ГЕ
Письмо Росреестра от 04.04.2012 N 14-2354-ГЕ о государственном кадастровом учет…

Письмо Росреестра разъясняет порядок государственного кадастрового учета изменений земельных участков на основании суде…

Форма обратной связи

Наши офисы