О регистрации прав на долю в земельном участке сельхозназначения при банкротстве

Кадастровые работы по всей России

Письма Росреестра по темам

Письмо Росреестра от 09.03.2023 N 14-1854-АБ/23 о регистрации прав на долю в земельном участке сельхозназначения при банкротстве

Кратко о письме

Росреестр разъяснил порядок государственной регистрации прав на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в рамках процедуры банкротства. Отчуждение доли без выдела участка в натуре не допускается.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО

от 9 марта 2023 г. N 14-1854-АБ/23

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в связи с неоднократным поступлением обращений относительно государственной регистрации прав на основании заключенного на публичных торгах в рамках процедуры банкротства гражданина договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения сообщает.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом N 101-ФЗ, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения является преимущественное право других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности (статья 1 Закона N 101-ФЗ).

Кроме того, в силу положений пункта 1 статьи 12 Закона N 101-ФЗ без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе отчуждать земельную долю в собственность другого участника долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства, использующего земельный участок, находящийся в долевой собственности. В иных случаях участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С учетом положений пункта 5 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) в случае продажи принадлежащей гражданину, признанному банкротом, земельной доли распоряжение ею осуществляет не участник долевой собственности, а его финансовый управляющий.

Следует отметить, что специальное регулирование особенностей обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности на недвижимое имущество в законодательстве о банкротстве отсутствует.

При этом исключение из правила, предусмотренного пунктом 1 статьи 12 Закона N 101-ФЗ, в случае продажи принадлежащей гражданину, признанному банкротом, земельной доли действующим законодательством, в том числе Законом N 101-ФЗ не предусмотрено.

Одновременно с этим следует отметить, что с учетом положений Закона N 127-ФЗ преимущественное право покупки недвижимого имущества в рамках процедуры банкротства не может быть реализовано без проведения публичных торгов.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 N 1817-О (размещено в свободном доступе, в том числе в справочной правовой системе "Консультант Плюс"):

установленные законодателем в статье 12 Закона N 101-ФЗ особенности правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения направлены на соблюдение баланса частных и публичных интересов, заключение договора о приобретении земельной доли с лицами, не являющимися участниками долевой собственности, является нарушением прямого законодательного запрета на совершение такой сделки;

реализация земельной доли, принадлежащей гражданину, признанному банкротом, должна осуществляться посредством ее выдела в натуре и последующего выставления на торги образованного земельного участка.

Учитывая изложенное, принимая также во внимание складывающуюся судебную практику (см., в частности, определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2023 N 308-ЭС22-29390 (размещено в свободном доступе, в том числе в справочной правовой системе "Консультант Плюс"), на наш взгляд, отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения на публичных торгах, без выделения земельного участка в счет земельной доли, третьему лицу (не указанному в абзаце втором пункта 1 статьи 12 Закона N 101-ФЗ) не допускается; государственная регистрация прав на основании соответствующего договора не согласуется с действующим законодательством.

Изложенная в настоящем письме позиция поддержана Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Территориальным органам Росреестра, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя предлагается руководствоваться изложенным в настоящем письме при рассмотрении документов, представленных для осуществления регистрационных действий.

А.И.БУТОВЕЦКИЙ

Ключевые выводы

Регистрация прав на долю в земельном участке сельхозназначения при банкротстве возможна только после выдела участка в натуре и проведения публичных торгов.

Смотрите другие письма Росреестра по темам:
Похожие письма Росреестра
26.06.2025 № 14-6246-ТГ/25
Письмо Росреестра от 26.06.2025 N 14-6246-ТГ/25 о государственной регистрации п…

Росреестр в письме от 26.06.2025 разъясняет порядок государственной регистрации прав на невостребованные земельные доли…

23.06.2025 № 14-6114-ТГ/25
Письмо Росреестра от 23.06.2025 N 14-6114-ТГ/25 о переходе права собственности …

Росреестр разъясняет особенности перехода права собственности на земельную долю в случае ликвидации юридического лица п…

18.11.2024 № 14-11088-ТГ/24
Письмо Росреестра от 18.11.2024 N 14-11088-ТГ/24 о регистрации права муниципаль…

Росреестр опубликовал разъяснения о порядке государственной регистрации права муниципальной собственности на невостребо…

04.04.2024 № 14-3042-ТГ/24
Письмо Росреестра от 04.04.2024 N 14-3042-ТГ/24 о запрете на субаренду лесных и…

Росреестр направил разъяснения по применению запретов на передачу в субаренду арендованных лесных участков и земель сел…

22.03.2023 № 14-2290-ТГ/23
Письмо Росреестра от 22.03.2023 N 14-2290-ТГ/23 о соблюдении требований при про…

Росреестр разъясняет порядок продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения. Учитываются требования законо…

02.02.2023 № 14-0818-ТГ/23
Письмо Росреестра от 02.02.2023 N 14-0818-ТГ/23 о регистрации договора аренды и…

Росреестр опубликовал разъяснения по вопросам государственной регистрации договоров аренды земельных участков сельхозна…

Форма обратной связи

Наши офисы