О лицензировании геодезической и картографической деятельности

Кадастровые работы по всей России

Письма Росреестра по темам

Письмо Росреестра от 03.03.2022 N 16-00403/22 о лицензировании геодезической и картографической деятельности

Кратко о письме

Росреестр разъясняет требования к лицензированию геодезической и картографической деятельности. В письме уточняются условия образования и стажа работников, а также особенности выполнения работ по установлению границ.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО

от 3 марта 2022 г. N 16-00403/22

Управление государственного геодезического и земельного надзора Росреестра рассмотрело обращение и сообщает.

В соответствии с подпунктом "б" и "в" пункта 4 Положения о лицензировании геодезической и картографической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1126 "О лицензировании геодезической и картографической деятельности" (далее - Положение), работник, заключивший с соискателем лицензии или лицензиатом трудовой договор, должен иметь высшее или среднее профессиональное образование в области лицензируемой деятельности, а также стаж работы не менее одного года по соответствующей специальности или направлению подготовки.

В соответствии со статьями 10 и 76 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование (среднее профессиональное образование, высшее образование: бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации); дополнительное образование (дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации и профессиональная переподготовка)) и профессиональное обучение лиц по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего.

Исходя из того, что профессиональная переподготовка не относится к профессиональному образованию (среднему профессиональному образованию или высшему образованию), наличие у индивидуального предпринимателя (соискателя лицензии) и (или) работников, заключивших с ним трудовые договоры для осуществления геодезических и картографических работ по должности в соответствии со штатным расписанием, дополнительного профессионального образования (профессиональной переподготовки) не удовлетворяет лицензионным требованиям, установленным пунктом 4 Положения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 170-ФЗ) и постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 N 2082 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1126" не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Таким образом, для завершения выполнения работ по установлению или изменению границ населенных пунктов по договору (контракту), заключенному до 01.03.2022, не требуется наличие лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности.

Также в соответствии с частью 2 статьи 136 Федерального закона N 170-ФЗ лицензиаты, в лицензиях которых имеется вид работ по установлению и изменению границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований, с 01.03.2022 будут вправе также выполнять работы по установлению и изменению границ населенных пунктов, границ зон с особыми условиями использования территории без предоставления заявления о внесении изменений в реестр лицензий и без проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

Перечень специальностей или направлений подготовки работников юридического лица (индивидуального предпринимателя), указанный в приложении к Положению, содержит укрупненные виды специальностей и направлений подготовки с учетом Общероссийского классификатора специальностей по образованию N ОК 009-2016 и нормативных правовых актов Минобрнауки России, в том числе приказа от 12.09.2013 N 1061 "Об утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования".

Нормативными правовыми актами Минобрнауки России также устанавливаются соответствия направлений подготовки, в том числе приказом Минобрнауки России от 17.02.2011 N 201 "Об установлении соответствия направлений подготовки высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицам квалификаций (степеней) "бакалавр" и "магистр", перечни которых утверждены Приказом Минобрнауки России от 17.09.2009 N 337, направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) "специалист", перечень которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 N 1136, направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования, указанным в Общероссийском классификаторе специальностей по образованию ОК 009-2003, принятом и введенном в действие Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 30.09.2003 N 276-ст".

Отмечаем, что письма Росреестра не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер и не препятствуют руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

Начальник Управления

государственного геодезического

и земельного надзора

Ю.Е.ДМИТРИЕВ

Ключевые выводы

Профессиональная переподготовка не соответствует лицензионным требованиям. Для работ по установлению границ населенных пунктов по договорам до 01.03.2022 лицензия не требуется.

Смотрите другие письма Росреестра по темам:
Похожие письма Росреестра
17.06.2025 № 18-02051/25
Письмо Росреестра от 17.06.2025 N 18-02051/25 об изменении границ кадастрового …

Росреестр разъясняет порядок изменения границ кадастрового деления в рамках комплексных кадастровых работ (ККР). Это на…

27.01.2025 № 11-0591-АБ/25
Письмо Росреестра от 27.01.2025 N 11-0591-АБ/25 о требованиях к проекту межеван…

Росреестр опубликовал разъяснения по подготовке проекта межевания земельных участков. В письме рассмотрены вопросы офор…

13.12.2024 № 18-12157-ТГ/24
Письмо Росреестра от 13.12.2024 N 18-12157-ТГ/24 о готовности ЕГРН к обработке …

Росреестр информирует о технической готовности ЕГРН к обработке новой XML-схемы для межевого плана версии MP_v09_R04. П…

01.10.2024 № 18-9358-ТГ/24
Письмо Росреестра от 01.10.2024 N 18-9358-ТГ/24 о продлении переходного периода…

Росреестр продлил переходный период действия XML-схемы для формирования межевого плана в электронном виде. Срок действи…

30.08.2024 № 18-8301-ТГ/24
Письмо Росреестра от 30.08.2024 N 18-8301-ТГ/24 о продлении переходного периода…

Росреестр продлевает переходный период действия XML-схем для формирования межевого плана и карты-плана территории до 01…

13.08.2024 № 13-00795/24
Письмо Росреестра от 13.08.2024 N 13-00795/24 о заключении договоров подряда на…

Росреестр разъясняет порядок заключения договоров подряда на выполнение кадастровых работ публично-правовой компанией '…

Форма обратной связи

Наши офисы