О необходимости нотариального удостоверения сделок по отчуждению доли в общей собственности

Кадастровые работы по всей России

Письма Росреестра по темам

Письмо Росреестра от 02.02.2023 N 13-0823-АБ/23 о необходимости нотариального удостоверения сделок по отчуждению доли в общей собственности

Кратко о письме

Росреестр разъясняет порядок государственной регистрации прав при отчуждении доли в праве общей собственности. Согласно законодательству, такие сделки требуют нотариального удостоверения, даже если заключаются между сособственниками. Вопрос отмены обязательной нотариальной формы обсуждается, но изменений в закон пока не внесено.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО

от 2 февраля 2023 г. N 13-0823-АБ/23

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в связи с поступающими обращениями по вопросу необходимости нотариального удостоверения в отношении сделок по отчуждению доли в праве общей собственности, заключаемые между сособственниками, в том числе, когда в результате такой сделки один из сособственников становится единоличным собственником объекта недвижимости, принимая во внимание также кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2022 N 88-КАД22-6-К8, в соответствии с которым договор дарения доли в праве собственности на недвижимость между двумя сособственниками не нуждается в нотариальном удостоверении, полагает возможным отметить следующее.

Решение суда по конкретному делу не является источником права, а также нормативным правовым актом Российской Федерации, в том числе не составляет правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 17.11.2017 N 24-П практикообразующее значение имеют, по сути, только акты Президиума и Пленума Верховного Суда Российской Федерации, к ним не могут быть отнесены даже определения судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации по конкретным делам.

В силу положений части 1.1 статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением установленных указанной нормой случаев. При этом исключений из данного правила в отношении сделок по отчуждению доли в праве общей собственности, заключаемые между сособственниками, не установлено.

На основании вышеизложенного сообщаем, что без внесения соответствующих изменений в Закон N 218-ФЗ отсутствуют основания для проведения государственной регистрации прав на основании заключенных в простой письменной форме между сособственниками договоров об отчуждении доли в праве общей собственности, в том числе, в результате которых один из сособственников становится единоличным собственником объекта недвижимости.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Росреестр не наделен полномочиями по нормативно-правовому регулированию в сфере нотариата.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере нотариата в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 10, является Минюст России.

При этом отмечаем, что вопрос относительно отмены необходимости обязательной нотариальной формы при заключении сделки между участниками долевой собственности, в том числе в случае передачи долей в праве общей долевой собственности в пользу единоличного собственника, неоднократно поднимался в рамках обсуждения законодательных инициатив, в частности, аналогичный вопрос прорабатывался при подготовке проекта федерального закона N 962484-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о совершенствовании системы государственной регистрации недвижимости)", однако, не был поддержан Минюстом России.

Дополнительно сообщаем, что вопрос необходимости нормативно-правового регулирования рассматриваемого вопроса прорабатывается Росреестром с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

А.И.БУТОВЕЦКИЙ

Ключевые выводы

Сделки по отчуждению доли в праве общей собственности между сособственниками требуют нотариального удостоверения в соответствии с Законом N 218-ФЗ. Без изменений в законодательстве регистрация на основании договоров в простой письменной форме невозможна.

Смотрите другие письма Росреестра по темам:
Похожие письма Росреестра
16.01.2026 № 18-00071/26
Письмо Росреестра от 16.01.2026 N 18-00071/26 о порядке внесения сведений о зон…

Росреестр разъясняет порядок внесения сведений о зонах с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) в ЕГРН. Уст…

04.12.2025 № 14-10365/25
Письмо Росреестра от 04.12.2025 N 14-10365/25 о порядке заключения договоров ку…

Росреестр разъясняет порядок заключения гражданско-правовых сделок, включая договоры купли-продажи недвижимости. В пись…

04.12.2025 № 13-01691/25
Письмо Росреестра от 04.12.2025 N 13-01691/25 о предоставлении сведений из ЕГРН…

Росреестр разъясняет порядок предоставления сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в электрон…

06.11.2025 № 11-11515-АБ/25
Письмо Росреестра от 06.11.2025 N 11-11515-АБ/25 о приведении видов разрешенног…

Росреестр разъясняет порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и приведения их в соответств…

05.11.2025 № 10-03144/25
Письмо Росреестра от 05.11.2025 N 10-03144/25 о добавлении формата RTF для элек…

Росреестр разъясняет изменения в порядке предоставления сведений из ЕГРН. В перечень допустимых форматов файлов для эле…

13.10.2025 № 13-10503-АБ/25
Письмо Росреестра от 13.10.2025 N 13-10503-АБ/25 о включении сведений о зонах с…

Росреестр разъясняет порядок учета сведений о зонах с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) в договорах об…

Форма обратной связи

Наши офисы