О подготовке технического плана для автомобильных дорог как линейных объектов

Кадастровые работы по всей России

Письма Росреестра по темам

Письмо Росреестра от 04.07.2014 N 10-1511/14 о подготовке технического плана для автомобильных дорог как линейных объектов

Кратко о письме

Росреестр разъясняет порядок подготовки технического плана для автомобильных дорог как линейных объектов. Указаны требования к разрешительной документации и отображению характеристик сооружений. Особое внимание уделено необходимости использования разрешений на ввод в эксплуатацию.

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

"ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"

ПИСЬМО

от 4 июля 2014 г. N 10-1511/14

О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЬМА РОСРЕЕСТРА ОТ 23.06.2014 N 14-08526/14

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Учреждение) направляет для сведения и возможного учета в работе электронный образ письма Управления методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.06.2014 N 14-08526/14 и запрос филиала Учреждения.

Просим ознакомить сотрудников с позицией, изложенной в вышеуказанном письме в порядке, предусмотренном приказом Учреждения от 21.03.2014 N П/057 "Об ознакомлении сотрудников филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра" с письмами методического характера".

Заместитель начальника

Управления кадастрового учета

Д.В.ДОБРОСКОК

Приложение

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО

от 23 июня 2014 г. N 14-08526/14

О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Росреестра (далее - Управление), рассмотрев письмо, сообщает.

1 - 2. Пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) устанавливает, что автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Исходя из части 3 статьи 16 Закона N 257-ФЗ для строительства, реконструкции автомобильных дорог требуется получение разрешения на строительство и, как следствие, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Пункт 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации относят к линейным объектам линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Исходя из части 8 статьи 41 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) сведения о сооружении, за исключением сведений о местоположении сооружения на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод такого сооружения в эксплуатацию, проектной документации такого сооружения или изготовленного до 01.01.2013 технического паспорта такого сооружения.

В этой связи:

в случае, если подготовка и выдача разрешительной документации (в частности, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию) предусмотрена действующим законодательством, технический план должен быть подготовлен на основании указанных документов (а не на основании декларации об объекте недвижимости);

типом основной характеристики автомобильной дороги является протяженность, значение которой приводится в техническом плане сооружения в метрах. (Мнение Минэкономразвития России по данному вопросу совпадает с мнением Росреестра.)

Соответственно, контур автомобильной дороги должен быть отображен в техническом плане в виде разомкнутой линии, образуемой точками, расположенными на центральной оси сооружения, между условными начальной и конечной точками сооружения, которые определяются кадастровым инженером. При необходимости контур сооружения может быть отображен на Чертеже (Схеме) комбинированным способом - в виде сочетания замкнутых и разомкнутых линий (пункт 26 Требований к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.11.2011 N 693, далее - Требования).

Исходя из пункта 46 Требований, раздел технического плана "Заключение кадастрового инженера" оформляется в виде связного текста и включается в состав технического плана в случаях, указанных в Требованиях, а также в иных случаях, когда, по мнению кадастрового инженера, необходимо дополнительное обоснование результатов кадастровых работ.

При наличии в разделе технического плана "Заключение кадастрового инженера" сведений о характеристиках объекта недвижимости, отличных от сведений, указанных в разделе технического плана "Характеристики сооружения" (который в рассматриваемом случае может быть заполнен на основании разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, проектной документации или технического паспорта, выданного до 01.01.2013), и соответствующего обоснования, Управление полагает, что внесению в государственный кадастр недвижимости подлежат сведения, указанные в разделе технического плана "Заключение кадастрового инженера".

Также отмечаем, что с 30.06.2014 вступает в силу приказ Минэкономразвития России от 25.02.2014 N 88 "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 23 ноября 2011 г. N 693".

3. В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Градостроительный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность установления по красным линиям только границ территориальных зон (часть 2 статьи 34), но не контуров объектов капитального строительства.

С учетом изложенного, а также подпункта "в" пункта 3 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, полагаем, что красные линии не обозначают контур сооружения, а обозначают в том числе границы земельных участков, в пределах которых расположено линейное сооружение.

Начальник Управления

методического обеспечения

и анализа в сфере регистрации

прав и кадастрового учета

Н.С.ЛЕЩЕНКО

Ключевые выводы

Технический план автомобильных дорог должен основываться на разрешении на ввод в эксплуатацию или проектной документации. Протяженность дороги указывается в метрах, контур отображается как разомкнутая линия.

Похожие письма Росреестра
29.07.2020 № 13-00121/20
Письмо Росреестра от 29.07.2020 N 13-00121/20 о применении норм Закона N 218-ФЗ…

Росреестр разъясняет порядок применения положений Закона N 218-ФЗ при государственном кадастровом учете объектов капита…

26.03.2018 № 19-03035-ВС/18
Письмо Росреестра от 26.03.2018 N 19-03035-ВС/18 о подготовке технического план…

Росреестр разъясняет порядок подготовки технического плана для сооружений, включая случаи реконструкции. Указаны требов…

24.05.2017 № 14-06470-ГЕ/17
Письмо Росреестра от 24.05.2017 N 14-06470-ГЕ/17 о кадастровом учете и регистра…

Письмо Росреестра разъясняет вопросы государственного кадастрового учета и регистрации прав на объекты недвижимости, та…

25.02.2016 № 14-исх/02423-ГЕ/16
Письмо Росреестра от 25.02.2016 N 14-исх/02423-ГЕ/16 о подготовке технического …

Росреестр разъясняет порядок подготовки технического плана сооружения. В письме уточняются требования к документам, на …

27.10.2015 № 14-исх/15402-ГЕ/15
Письмо Росреестра от 27.10.2015 N 14-исх/15402-ГЕ/15 о кадастровом учете измене…

Росреестр разъясняет порядок государственного кадастрового учета изменений сооружений, включая линейные объекты, после …

26.10.2015 № 14-10052/15
Письмо Росреестра от 26.10.2015 N 14-10052/15 о постановке на кадастровый учет …

Росреестр разъясняет порядок государственного кадастрового учета сооружений и объектов капитального строительства. В пи…

Форма обратной связи

Наши офисы